（2017年1月18日）

　　同志们：

　　在大家的共同努力下，2017年全省邮政管理工作会议，圆满完成各项议程，取得了预期效果。会议全面贯彻落实党的十八大及历届全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议精神，全面回顾了2016年重点工作，深入分析了今后一个阶段我省邮政业发展面临的新形势、新任务和新挑战，研究确定了2017年全省邮政业工作的指导思想和目标任务。交通运输厅党组书记、厅长单宝风因重要公务活动委托杨国华副厅长到会并做了重要讲话，充分肯定了全省邮政业改革发展各项工作，并对做好今年邮政管理各项工作提出了希望和要求，这对我们全面贯彻国家局和省委省政府各项决策部署，做好当前和今后一个时期邮政业改革发展工作具有重要的指导意义。訾小春局长所做的工作报告，思路清晰、目标明确、内涵丰富、任务具体，体现了严、细、实、紧、深，具有很强的思想性、指导性和操作性，大家一定要抓好学习领会，深入贯彻落实。会上，杨国华副厅长和訾小春局长共同为河北省邮政业安全中心揭牌，标志着全国率先成立的“有机构、有编制、有经费”的省级邮政业安全中心正式运行。唐山、邢台、秦皇岛局和省局市场处、河北顺丰等所作的经验交流，很有典型性和代表性，具有很强的示范和借鉴意义，大家要加强学习交流，取长补短，齐头并进。各组代表也分别就讨论情况进行了很好的总结汇报，省局要认真进行梳理，并做好所提意见建议的答复工作。全体与会代表围绕会议内容进行了认真的讨论和深入的交流，充分肯定了一年来全省邮政行业发展管理工作取得的成绩，认真分析了面临的形势和挑战，对会议提出的指导思想、目标任务表示赞成。一致认为这次会议紧扣国家局和省委省政府新要求，对做好今年工作提出了明确指导思想、任务目标和具体要求，是一次统一思想、振奋精神的会议，是一次明确思路、凝心聚力的会议，是一次坚定信心、催人奋进的会议，为抓好全年各项目标任务奠定了坚实的思想基础。下面我就贯彻落实会议精神讲几点意见。

　　一、坚定信心，持续求进，迅速把思想认识统一到会议精神和要求上来

　　随着邮政体制改革深入推进，行业发展跨入了新的征程。全省邮政业发展任务更重，责任更大，要求更高。新的跨跃、新的征程，新的机遇，新的挑战，我们要不忘初心，继续前进，在更高起点上扬帆远航。要认真领会、准确把握好这次会议精神，切实把思想认识迅速统一到中央和国家局、省委省政府决策部署上来，统一到本次会议的要求上来，

　　形成持续推动全省邮政改革发展的坚强决心、必胜信心和强大动力。

　　一要认准方向，形成共识。党的十八届六中全会提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确了习近平总书记在全党的核心地位，我们要从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，各项工作要从政治上考量、在大局下行动。要坚持以习近平总书记系列重要讲话和对河北重要指示精神引领航向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要以党章为根本遵循，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，正确行使手中权力。要切实深化“两学一做”学习教育，坚持学做结合、以学促做、以做践学，切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚决捍卫党的核心和核心的权威，坚决贯彻执行《准则》和《条例》，推动全面从严治党向纵深发展。真正把力量凝聚到落实中央决策和国家局、省局工作会议部署上来，务求落到实处，务求取得成效。

　　二要厘清思路，创新发展。在今年全国邮政管理工作会议上，马军胜局长在工作报告中明确提出了“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈” 20字发展总思路，这是国家局党组在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻认识和准确把握邮政业发展规律，综合研判国内外形势的基础上提出来的行业发展新思路，为实现全面建成与小康社会相适应的现代

　　邮政业目标规划了路径。20字总思路既是全系统集体智慧的结晶，也是全行业多年来实践经验的总结；既注重发挥外因的推动作用，更注重内因的决定作用。大家要结合河北和本单位和本部门实际，在准确理解其内涵与外延的基础上，坚定信心、务实苦干、全面落实，始终朝着既定目标加快前进。我们要不断强化创新驱动，坚持普惠为民，始终把满足人民群众对更好寄递服务的需求作为我们的努力方向，以推动转型提效、保障寄递安全、促进公平竞争为重点，着力提升行业发展和治理水平。

　　三要勇于担责，奋发有为。习近平总书记指出：“新长征路上，每一个中国人都是主角，都有一份责任。”责任重于泰山。有了责任感，才会有赶考应试、考出好成绩的志向，才会有“排除万难、去争取胜利”的动力。我们要把思想和力量全部集中到发展上，进一步活跃树正气、讲团结、聚合力、促转型的生动局面，始终保持昂扬向上的精神状态，大兴马上就办、办就办好的作风，倡导夙兴夜寐、激情工作的风尚，形成拼搏进取、唯旗是夺的局面。要把会议确定的各项任务牢牢抓在手上、扛在肩上，抓紧每一天，用足每一刻，一招不让抓推进，步步紧逼促落实。凡事必须要有人去管、去盯、去促、去干，把小事做精、把虚事做实、把难事做成、把大事做好。要在实践中不断增长解决问题的新本领，成为推动行业发展、推进工作落实的行家里手，彻底摆脱“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”

　　的困境。坚持以新方法解决新问题，以新思路谋求新发展，以新眼光把握新机遇，真正把难得机遇转化为发展成果，把既定发展目标转变为美好现实。

　　二、突出重点，创新求进，着力推进会议部署的各项目标任务落地见效

　　行业要持续健康快速发展，必须在认识、适应和引领新常态这个大逻辑上保持战略定力，坚持问题导向和底线思维，以钉钉子精神一步一个脚印全面落实各项任务。下一步，省局各处室还要召开相关专业会议，将进一步细化安排，在这里，我对全年重中这重几项工作再做一下强调。

　　一是着力推进规划和政策的落地实施。今年是实施“十三五”规划的重要一年，各级邮政管理部门要充分发挥规划引领作用，深入推进规划宣贯实施。要坚持规划与国办发61号文和冀政发52号文及各市出台的促进快递业发展的意见措施紧密衔接，协同推进，以重大项目、重大工程和重大政策为抓手和切入点，全力推进规划和政策的落地见效。

　　二是着力筹备召开京津冀快递集聚发展高端会议。落实好京津冀快递服务发展“十三五”规划和协同发展意见，承接非首都功能，加快京津冀邮政快递业协同发展。举办京津冀快递集聚发展高端会议，加大河北推介和招商引资力度，吸引快递企业总部落地落户河北，签订战略合作协议，实现京津冀地区快递服务功能集聚发展。

　　三是着力深化“放管服”改革。要落实“三个清单一张网”,全面推进“双随机一公开”制度,强化寄递渠道安全监管，切实提高事中事后监管的针对性和有效性，推进快递“三化”建设，确保市场有活力、品牌有形象，经营有秩序。持续优化政府服务，提高行政办事效率，打造法治型、服务型、创新型、高效型、廉洁型政府部门。

　　四着力推进全省依法治邮深入开展。组织召开全省依法治邮工作推进会，全面加强法治教育培训，解读《河北省推进依法治邮建设法治邮政的实施意见》，向各市局印发《河北省邮政行政执法手册》。进一步加强行政执法监督，落实行政执法责任制，建立重大行政执法审核机制，开展案卷评查和典型案例评析。

　　五是着力强化寄递渠道安全管理。要全面树立大安全管理理念，巩固拓展既有的安全工作基础和工作成果，做到守土有责、守土尽责。要推动安全生产和监督管理关口前移，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。要持续落实企业安全主体责任，做到“责任到位、投入到位、管理到位、培训到位、应急救援到位”五个到位，认真落实三项安全制度。要严格责任追究，对寄递企业安全隐患和隐患不整改“零容忍”，对流于形式、走过场“零容忍”，确保全年我省寄递行业不发生重大责任事故。

　　六着力推进普遍服务创新发展。要认真贯彻落实新修订的《邮政普遍服务》标准，将国家承诺的公共服务水平落到实处。会同发改等部门研究制定我省邮政企业服务农村电商

　　和鼓励支持邮政村邮乐购建设的相关意见，深化落实国家局关于农村邮政网点持续运营若干意见，借鉴外省先进经验做法，争取我省邮政企业获取更多政策支持。

　　七是着力落实好“互联网+流通”、“互联网+邮政+快递”行动计划。加强与商务、工信、农业、教育、建设等部门协调沟通，尽快联合出台相关文件，推进邮政快递与电子商务、装备制造、现代农业等协同发展，推进“快递下乡”“快递入区” 工程深入实施。加强与航空、铁路、公路、金融等部门协调，建立邮政、快递绿色通道。

　　八是着力开展好寄递渠道“扫黄打非”。党的十九大将在今年召开，做好寄递渠道“扫黄打非”工作是邮政管理部门的一项非常重要的政治任务。我们要充分把握中央和国家局、省局要求，进一步统一思想认识，履行一把手责任，深入开展专项监督检查，要把做好“扫黄打非”工作作为践行“四个意识”的具体体现。

　　九是着力从严从实加强党的建设。全面从严治党仍然任重道远，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要加强和改进领导班子建设，落实主体责任，监督责任，深入开展“两学一做”学习教育，抓好责任清单的落实。要深入推进廉政风险防控，层层签订党风廉政建设责任书。建立纪检监察联动工作机制，开展纪检异地交叉大检查。

　　十是着力加强行业精神文明建设。要加强行风建设、政风建设，制定《河北省邮政行业精神文明建设指导意见》，

　　在全行业打造核心价值理念，构建诚信体系。召开全省行业精神文明建设推进会，对全省邮政行业精神文明建设工作进行总结表彰，加大对青年文明号、最美快递员的推选和宣传力度，传播行业好声音，弘扬行业正能量。

　　十一、着力加强机关基础环境建设管理。按照中央、省两办关于解决省级以下邮政管理机构办公用房的通知要求，各市局要主动作为，着眼于打基础、利长远，积极协调地方党委政府争取支持，抓住政策机遇，积极争取房源，尽早得到较好解决。同时，要对现有办公现场中的人、物、场所三者之间的关系进行整理、整顿，把需要的物品放在规定位置上，科学划分区域，促进办公环境美观、高效、安全。

　　三、善始善终，实干求进，毫不松懈地抓好当前岁末年初时期相关工作

　　新春佳节马上就要到了，就近期需要做好的几项重点工作，着重强调一下。

　　一要切实做好会议精神的传达贯彻。省市局、各企业要把传达学习宣传贯彻会议精神作为一项重要任务，精心组织，周密安排，深入贯彻，将全体干部职工的思想认识统一到会议精神上来，进一步统一思想，凝聚共识，真正汇集成全省邮政业发展的强大合力。要及早制订年度工作分解实施意见，细化、深化具体措施，做到分工明确、责任到人、落实到位，有序推进年度各项工作。各市局要将全省邮政管理工作会议情况，特别是受宝风厅长委托国华副厅长的重要讲

　　话精神、訾小春局长工作报告的主要内容向当地党委、政府进行专题汇报。结合各地实际，积极筹备组织好市级邮政管理工作会议，统筹安排落实好2017年邮政管理各项工作。

　　二要切实做好春节期间安全生产及服务保障。春节前是行业业务旺季之一，也是安全事故的易发多发期。要认真贯彻落实中央领导同志批示指示和全国安全生产电话会议精神，坚持安全发展、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持系统治理，深入开展安全生产大检查，筑牢行业安全防线，督导企业履行好安全主体责任，确保服务质量不降低，寄递时效不延误。要认真做好春节期间值班带班和主要领导外出报备制度，严格执行24小时专人值班，一旦遇突发事件要妥善应对处置、立即请示报告。

　　三要切实开好领导班子民主生活会。各市局领导班子要紧扣2016年度民主生活会主题，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面，对照《准则》《条例》，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。要从严从实深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、认真起草班子对照检查材料和个人发言材料、严肃认真地开展好批评和自我批评，制定切实可行的整改措施和整改清单，做到即知即改、立行立改。按要求在1月底前全部召开完成，按要求向省局做好报送和报告工作。省局将派出督导组，加强对市局领导班子民主生活会的指导和监督。

　　四要切实做好廉洁自律各项工作。要严格执行各项纪律

　　规定，深入贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处违规违纪行为特别是隐形变异“四风”问题，坚决防止反弹回潮，严防各类“节日腐败”。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物，切实营造风清气正的节日氛围。要开展好正常的党组织和工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，让干部职工度过一个欢乐祥和的春节。

　　同志们，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实党中央治国理政新理念新思想新战略，按照全省邮政管理工作会议确定的指导思想和目标任务，围绕“稳中求进、持续求进、创新求进、实干求进”的总基调，继续解放思想、奋发进取，开拓创新、精准发力，扎实做好2017年和“十三五”时期全省邮政改革发展的各项工作，为全面建成与小康社会相适应的河北现代邮政业、实现邮政强省目标作出新的更大贡献,以良好精神状态和优秀工作业绩迎接党的十九大胜利召开。

　　最后，在新春佳节即将到来之际，提前给大家拜个早年，祝大家鸡年吉祥、工作顺利、生活愉快、阖家幸福！