改革创新 转型升级

　　全力建设与小康社会相适应的河北现代邮政业

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：以党的十八届三中全会、中央经济工作会议以及省委八届六次全会精神为指导，贯彻落实全国邮政管理工作会议的各项要求，总结2013年全省邮政业工作，部署2014年工作任务，分析形势，统一思想，凝聚力量，为加快建设与小康社会相适应的河北现代邮政业而努力奋斗。

　　下面，我讲两个方面的内容。

　　一、2013年工作回顾

　　2013年，是我省邮政业改革发展取得重大进展的一年，是落实全省邮政业发展“十二五”规划承上启下的关键一年。在国家邮政局和省委、省政府的正确领导下，在全行业干部职工辛勤工作、共同努力下，各项工作取得了良好成效，为下步工作开展奠定了坚实基础。

　　（一）全行业继续保持快速发展的良好势头

　　据统计，全年全省邮政业业务总量完成77.1亿元，居全国第10位，同比增长29.3%。其中，快递业务量2.07亿件，居全国第10位，同比增长66.5%；业务收入完成72.9亿元，居全国第11位，同比增长28.4%。其中，快递业务收入完成28.9亿元，居全国第9位，同比增长34.5%。双“11”期间（11月11日-18日），全省快件量达到976万件，日均出口量为10月份日均量的194%。全年行业新增员工1万多人，从业人数达到8万余人。邮政机要通信实现连续16年安全生产无事故，用户满意度为98.26%，居全国第二位。

　　（二）发展环境进一步优化

　　省、市局均注重把部门工作融入地方发展大局，11个市都成立了邮政业领导小组，省局和8个市局主要负责人兼任交通部门副职。各局注重发挥双重管理机制和邮政业领导小组平台作用，积极主动地向地方党委、政府汇报，宣传邮政工作，推动工作开展。省政府主管领导对邮政工作十分关心和重视，多次听取省局工作汇报，先后就快递园区规划、“双11”服务保障、交通通行、寄递渠道安全等问题作出四次批示，给予协调支持和工作肯定。与发改、公安、安全、工商等相关部门的协调配合进一步加强。河北省顺丰公司被省政府初步列入50家重点扶持的现代服务企业。国家局马军胜局长对河北工作非常关心和重视，先后三次到河北，视察了保定、秦皇岛、唐山、张家口四个市局的工作。

　　省人大常委会历时近两个月，开展了《邮政法》和《河北省邮政条例》执行情况专项检查，省局代表省政府向省人大常委会十二届四次会议报告邮政法律法规贯彻实施情况，省人大财经委作了检查情况报告，对宣传落实邮政法律法规起到了积极作用。国家局向全国转发了我省人大督法的情况报告，马军胜局长作出重要批示，给予充分肯定。廊坊市人大常委会六届五次会议审议并通过了《关于邮政“一法一条例”贯彻落实情况的执法调研报告》。《唐山市邮政条例》列入省人大五年立法计划一类立法项目并启动了前期工作。《邯郸市邮政管理办法》列入本市2013年立法调研项目，并经市政府第四次常务会议审议通过，正式进入修订程序。

　　政策规划工作得到强化。扎实开展了河北省邮政业发展“十二五”规划中期评估工作，并抓住中期评估的契机，将全省邮政业发展目标等内容融入了交通运输“十二五”发展规划。各地市政府先后印发38个文件支持邮政业发展，省、市局与发改、公安、住建、工商、交管、新闻出版等部门联合印发69个文件推进相关工作。

　　（三）基础设施建设扎实推进

　　一是强力推进空白乡镇邮政局所补建工作。省局联合发改部门建立常态化工作机制，通过现场督查、通报督导，推动工作落实。各市局协调地方政府或有关部门，召开局所补建工作会议，进行专项督查通报，积极推进补建工作。截至12月底，全省已竣工537个，验收251个，运营16个。张家口、沧州、保定、唐山等市局所建成率都超过了85%。二是将5000个村邮站建设任务列入了省委深化基层建设年活动十大帮扶项目，全年建成村邮站6807个。三是建立了全省信报箱建设情况抽查制度。廊坊市政府出台文件推动城镇信报箱建设。石家庄、承德、唐山、秦皇岛、沧州、衡水局分别联合住建等部门印发了文件，石家庄、沧州将信报箱建设纳入了地方政府住宅工程竣工联合验收范畴。全省住宅信报箱设置率达到48.3%。四是各市局对邮政企业报送的普遍服务和机要通信基础设施项目可行性研究报告和投资计划进行了审查，出具了审查意见。2013年投资计划5854万元，用于改造营业网点140处，危旧县局用房26处，更新车辆53辆。五是快递企业场地规模不断扩大，建筑面积全年新增8万平方米，达到32万平方米，比上年增长33%。面向快递总部企业召开了河北省快递物流园区建设推介会，为吸引总部企业来冀投资、建设临空快递物流园区奠定了基础。

　　（四）行业监管力度不断加大

　　依法加强邮政普遍服务监督和快递市场、集邮市场、邮政用品用具市场的执法检查。全省共开展执法检查851次，下发整改通知书23份，约谈企业16家，办理行政处罚案件9起，罚款11.2万元。

　　严守两条红线，查办了衡水市邮政企业擅自撤销邮政普遍服务网点和擅自停办普遍服务业务两起案件。开展了纪特邮票专项检查、普遍服务基础信息普查、台账系统建立完善等工作。认真落实《邮政机要通信服务规范》，开展了机要通信服务和基础设施建设专项检查。完成了邮政特邀监督员调整聘任工作，全省社会监督员达到119名，县级覆盖率达到76.5%。制定了邮政特邀监督员举报违法行为奖励办法，并对3名举报人进行了奖励。全年社会监督员实地监督检查网点1362个，走访用户1866人，并及时反馈意见和问题。

　　以快递市场为重点，强化市场监管。认真落实国家局执法规程和裁量标准，依法依规开展了规范许可事项专项整治、规范和清理快递企业经营范围、落实收寄验视制度专项整治以及邮政用品用具质量检查等多项活动。顺利完成“双11”、“双12”、中秋、国庆等旺季快递服务保障工作，未出现爆仓、积压事件。认真做好快递业务经营许可审批、年度报告审核、用品用具生产监制证核发等工作。全年新增企业及分支机构186个，许可企业总数达到220个，备案分支机构576个，换发邮政用品用具生产监制证30余个。申诉中心维权作用得到发挥。全年处理消费者申诉7693件，同比增长71%，其中有效申诉 4988件,同比增长101%,消费者满意率为94.5％，为消费者挽回经济损失36.2万元。

　　认真落实《河北省邮政业安全监督管理规定》。组织开展了邮政行业安全生产大检查和寄递信息安全整治专项活动。督促寄递企业严格执行收寄验视等安全制度，全年未发生任何重大安全责任事故。与国家安全、公安、海关、新闻出版等相关部门紧密配合，圆满完成了“两会”、亚欧博览会、十八届三中全会、北戴河暑期等重要时期的寄递渠道安全保障任务，开展了邮政业禁毒、反恐、“扫黄打非”等专项治理工作，被评为省“扫黄打非”先进单位。

　　（五）自身建设得到全面强化

　　国家局对省局领导班子进行了调整，班子分工更加合理。完成了对市局领导班子的试用期满考核，考核情况良好。严格执行国家局工作要求和政策标准，补充配备了36名市局内设机构领导干部。认真做好13名新公务员招录工作，全省公务员总数达到103人。职业技能鉴定中心规范化建设取得成效，得到上级部门的充分肯定。在唐山劳动技师学院申报增设了邮政行业特种职业技能鉴定站。圆满完成了全年四个批次的快递业务员职业技能鉴定考试。

　　严格执行财务管理各项制度要求，预算执行总体良好，较好地发挥了财务支撑作用。开展了全省财务检查，接受了国家局和省专员办财务检查。强化行业统计工作，加强人员培训，开展统计检查，做好统计分析。统计范围进一步扩大，企业数量达到509家，比上年增加261家。统计工作获得省统计局授予的特等奖。成立了新闻宣传中心，获得国家局2013年度“先进记者站”称号。积极推进快递企业等级评定工作，开展了基础信息调查，促进企业提升了基础管理水平。邢台、沧州、石家庄市成立了快递行业协会。

　　（六）党建和党风廉政建设迈上新台阶

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，增强了党员干部的群众观念，推动了干部作风改进，提升了邮政管理工作水平。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，压缩会议次数和规模，全年会议支出和“三公经费”显著减少。有效杜绝了超标接待、购送贺卡等行为。机关党建得到加强，省局机关党委完成换届。认真开展廉政风险防控工作，围绕岗位设置、职责定位，查找廉政风险点，并采取了相应管控措施。注重发挥纪检监察在干部选拔、公务员招录等重点工作中的作用，全年无违规违纪现象发生。开展了会员卡清退活动，实现了全省邮政系统纪检监察干部会员卡零持有、零报告。

　　上述成绩的取得，是国家邮政局和省委、省政府正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，是社会各界对邮政业充分理解的结果，凝聚着全行业、全系统干部职工的辛勤付出。在此,我代表省局党组对各级领导以及社会各界给予邮政行业的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！对不辞辛苦、默默奉献的8万企业干部职工表示崇高的敬意！也对省市局各位同事一年来的努力工作表示感谢！

　　在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到所面临的挑战。一是邮政管理体制改革红利未得到充分释放，改革进入深水区，需要进一步深化，改革的艰巨性、复杂性增大，迫切需要强化顶层设计，出台具有较强操作性的制度加以推进。二是在快递服务业迅猛发展的同时，服务水平、寄递渠道安全等问题比较突出，在有些企业表现得相当严重，似成顽症，行业转型升级任务紧迫而艰巨。三是邮政管理队伍以及基础工作仍显薄弱，需要不断加强自身建设，特别是要加强执法监管能力建设，以加大对邮政法律法规的落实力度。

　　二、2014年工作安排

　　2014年全省邮政管理部门的总体工作思路是：深入贯彻十八届三中全会精神，遵循国家邮政局和省委省政府总体工作部署，按照“稳中求进”的总基调，牢固树立安全为基，发展为要，服务为上，监管为本的理念，进一步转变政府职能，促进行业转型升级，推动我省邮政业持续健康发展，为地方经济社会发展和民生需求提供更好的服务。

　　行业发展目标是：业务总量达到96.3亿元，同比增长25%，业务收入达到89.4亿元，同比增长23%；快递业务量达到2.8亿件，同比增长40%，快递业务收入达到37亿元，同比增长30%。全行业运行平稳，不发生重大安全责任性事故和寄递渠道安全事件。机要通信安全无差错。邮政、快递服务满意度稳中有升。

　　全年我们要着力抓好以下五个方面的工作：

　　（一）深刻学习领会十八届三中全会精神，认清形势，把握机遇，进一步增强责任意识、进取意识和机遇意识

　　党的十八届三中全会是在我国改革开放的重要关头召开的一次重要会议，在党的奋斗历程中具有里程碑意义。全会顺应时代要求、尊重改革规律，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

　　党的十八届三中全会的胜利召开，宣示了党中央高举改革开放大旗的坚定决心和勇气，顺应了广大人民群众对全面深化改革的新期待，拉开了全面深化改革的序幕。改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体活力，进一步转变政府职能，发挥政府引导作用。全系统各级领导干部要深刻认识、理解和把握全会的重要意义和精神实质，把思想和行动统一到中央决策部署上来。

　　在深刻领会十八届三中全会精神的同时，要充分认识到，我省邮政业正站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。首先，环渤海地区正在成为中国最有潜力的新增长极之一，战略地位日益突出，京津两大都市产业加速辐射外溢，首都第二机场开工建设，北京和张家口市联合申办2022年冬奥会，使我省邮政业拥有了良好的发展基础和条件。其次，省委、省政府积极转变发展理念，深入实施推动服务业大发展的长期战略，着力提高服务业在国民经济中的比重，推进基本公共服务均等化，使我省邮政业面临着良好的发展环境。第三，电子商务、网络购物等新型业态继续有力推动寄递业务发展。近年来，跨境快递业务也表现出很大的市场潜力。同时，邮政业正加快融入社会生产的产业链、供应链和服务链，将进一步丰富寄递产品类型，优化产品结构。第四，以邮政法为主干，由行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等多个层次法律规范构成的法律法规体系基本形成，成为我们管理行业的有效抓手。三级邮政管理体制的建立，将使政府部门在强化监管、规范市场秩序、更好的服务企业等方面具有更大的作为空间。全行业务必增强责任意识、进取意识和机遇意识，扎实有为，开拓进取，全力实现全年工作任务目标。

　　（二）继续把加快行业发展、实施转型升级作为我们的工作重心，着力优化环境，加强保障，转变职能

　　我们所强调的发展，是全面、系统、协调的发展，是规模、质量、结构、效益相统一的发展，不仅包括速度加快、规模扩大，还包括基础夯实、质量提高、服务改善、运行安全。为此，要全力抓好以下几个方面的工作：

　　一要着力优化发展环境。要继续抓好《邮政法》和《河北省邮政条例》等法律法规及《快递服务》标准、《邮政普遍服务》标准的落实。有立法权的地市要抓好地方立法工作。要认真解决“十二五”规划中期评估中发现的重点和难点问题，推进规划落实。要对规划执行中以及行业规划与地方规划有效衔接中存在的问题进行深入研究，为“十三五”规划编制打好基础。要用心研究近几年国家和省政府出台的一系列行业支持政策，梳理执行落实情况，认真加以分析，加以细化，力促政策落实到位。要坚持问题导向、需求导向，对行业反映比较集中的经营许可、车辆通行、园区用地、市场规范等问题要采取有力、具体的措施加以解决，打好攻坚战。要积极主动地为企业发展争取政策，扶持政策要向重点企业、优良企业倾斜。要发挥省市邮政业领导小组平台作用，形成工作机制，真正从积极宣传行业、扩大影响转变为发挥实际作用，推动行业重点、难点工作。加强与发改、交通、公安、安全、工商、海关等部门的联系，多渠道解决行业发展遇到的问题。要认清营改增税制改革对行业发展的积极意义，指导企业落实邮政业营改增试点政策，保障行业平稳实施税制转换。

　　二要加强基础设施建设，增强发展能力，保障公共服务均等化。要紧紧依靠地方政府和部门推进空白乡镇邮政局所补建，落实部门和企业责任，抓好验收环节，督促企业开办法定业务。继续联合发改部门开展督导，定期通报。要借助省农村面貌改造提升行动这一平台，争取“一事一议”财政补贴资金，落实邮政企业相关责任，推进村邮站建设。要和建设等部门紧密配合，做好新建、改建、扩建住宅楼房建设工程的信报箱设置验收。要规范工作流程，形成工作制度，做好普遍服务和机要通信基础设施建设项目前期审批及后期验收工作。要规范邮政业务自办转委代办的相关程序和依据要求。高度重视落实主管省领导的批示精神，抓好快递物流园区规划工作。要紧密跟进首都第二机场项目进展，重点加强与廊坊、保定市政府的沟通，吸引总部企业到河北投资，建立以首都第二机场为依托的大型网络节点和区域总部。筹划以正定机场为中心的辐射周边省市的快件集散中心。各市局要因地制宜，引导企业加大基础网络投入，提高网络覆盖率，完善城市投递配套设施。

　　三要找准职能转变的着力点，不断提升政府管理的能力和水平。要准确定位，积极简政放权。要进一步转变职能，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导、促进企业转型升级，实现行业整体提升。要根据国家局对事权分级管理要求，清晰划分省市局职能、职责，把该放的放到位，更多更好地发挥市一级邮政管理机构的职能作用；把该管的管到位，严格行政执法，着力构建公平有序的市场环境，维护消费者合法权益；把该服务的做到位，推进行政审批改革，减少环节、优化流程，并主动为企业排忧解难。要加快省局行政服务中心建设，建立健全工作制度，简化许可变更办理程序，抓好工作环节衔接，切实做到集中受理、后台处理、减少环节、缩短时限。要加强事中管控，建立核查制度，杜绝违规超时现象。要发挥12305申诉中心的作用，妥善解决行业服务热点和难点问题，有效维护消费者合法权益。要进一步融入地方经济社会发展大局。把邮政业改革、发展、建设工作与地方党委政府关注点紧密结合起来，争取重视和支持，坚持围绕地方党委政府的中心工作部署行业工作、谋划发展。要和地方政府部门加强沟通，密切配合，形成良好的互动机制。

　　（三）突出行业监管职能，认真履职，加大力度，务求实效

　　履行行业监管职能是法律法规赋予邮政管理部门最重要、最基本的职责。对于这项工作，各级各部门只能加强不能削弱，市局更要深刻认识、切实把握好这一点。

　　一要从讲政治的高度，进一步强化普遍服务监管。邮政普遍服务属于基本公共服务范畴,是国家公共事业的重要组成部分。要从源头上、制度上、规则上入手，依据法律法规和标准，狠抓规范落实。要继续严守两条红线，严格查处企业擅自撤销普遍服务营业场所、停限办普遍服务特殊服务业务的行为。要深入开展邮政普遍服务和机要通信等特殊服务监督检查。配合国家局做好邮政机要邮件、平常信函、包裹、印刷品时限测试、党报党刊投递时限测试等工作。要实施动态管理，巩固邮政普遍服务基础数据普查成果，及时更新和完善监督管理信息系统数据。要切实履行党报党刊发行监管职责，积极推进重点党报党刊征订工作，确保投递服务质量稳步提升。要继续做好邮政社会监督工作，认真落实举报奖励办法，调动监督员的工作积极性。

　　二要采取强有力的措施，进一步强化市场监管。要继续抓好三大市场特别是快递市场的监督管理，着力构建公平、公正、竞争有序的市场环境。快递市场方面，要认真落实《快递市场管理办法》，加大监督检查力度，强化收寄验视制度落实。要继续抓好快递业务经营许可范围清理工作，认真梳理各快递企业分支机构许可备案情况以及许可与工商登记衔接情况，严厉打击无证经营、超范围经营等违法违规行为。要抓好旺季快递服务保障工作，杜绝重大责任性事故和服务热点事件发生。集邮市场方面，要继续认真落实《集邮市场管理办法》，依法依规做好集邮票品交易市场开办许可工作，抓好经营集邮票品业务、举办集邮票品展销、拍卖活动的备案工作。检查督促邮政企业报告邮票销售网点的分布或变动情况。邮政用品用具市场方面，要根据《邮政用品用具监督管理办法》的规定，进一步宣贯落实快递封装用品系列国家标准，配合国家局进一步加大对邮政用品用具质量的检查和抽查力度。要依法惩处企业转让、出售、伪造、盗用生产监制证、违规生产不合格产品等行为，加强对邮政用品用具质量的监督管理。

　　三要继续保持高压态势，进一步强化安全监管。要按照“标本兼治、突出重点、强化预防”的原则，继续加大监督检查力度，强化和落实企业的安全生产主体责任，及时签订安全生产责任状。要把确保寄递渠道安全、生产安全和用户信息安全作为重点任务，全力抓实抓好；把环京津地区及秦皇岛等地市作为重点区域，加大安全监管力度；把全国网络性企业作为重点企业，加强管控调度；把大型分拨转运中心作为重点部位，加以严格督导检查；把一线揽收人员作为重点对象，强化培训管理；把收寄验视作为重点环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真进行专项整治。要切实发挥安全监控中心的作用，实现对企业分拨转运场地等重点部位的实时监控。要认真落实《国家邮政业突发事件应急预案》，建立健全突发事件应急工作机制，提高应对突发事件的能力。要认真组织应急演练，检验和完善预案，提高实战能力。要配合有关部门共同做好寄递渠道禁毒、反恐、“扫黄打非”等工作。

　　四要重视发挥行业协会的作用，进一步强化行业自律。未成立协会的市局要站在健全“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体邮政监管体系的高度，加快市级快递协会组建步伐。要因地制宜，拓宽选人用人渠道，采取多种模式配齐配强协会班子，借势借力做好工作，提升协会影响力。要引导快递协会、集邮协会、直邮协会、邮政企业管理协会顺应形势变化，淡化行政色彩，在法律和政策框架内，依照协会章程，不断提高行业自律水平。

　　（四）加强政府自身建设，夯实依法行政工作基础

　　要按照“夯实基础、准确定位、执行有力、规范高效”的要求，找差距，查不足，把加强政府自身建设摆上重要位置抓实抓好抓到位。

　　一要着力抓好干部队伍建设。树立正确用人导向，从促进干部成长的角度出发，结合岗位需要，加大干部交流力度，把能干事、有潜力的干部放到重要岗位、重点地区锻炼培养，不断提高干部的综合素质和能力。要加大监督考核力度，增强人与事的匹配度，为那些想干事、能干事、会干事、不出事的干部搭建创业平台。要打破干部论资排辈现象，加强后备干部培养和管理，建立后备干部队伍，形成合理的梯次结构。要加强干部教育培训，适时组织干部到先进省份、重点企业考察学习，转变干部观念，拓宽干部思维。要进一步加强执法培训和演练，提升一线干部职工实战能力。要加强人文关怀，关心干部职工生活，增强机关凝聚力和向心力。要上下联动，周密安排，认真做好公务员面试以及初任培训等工作。继续抓好市局内设机构领导干部的后续配备工作，紧密结合岗位需要选贤任能。各级党员干部特别是领导干部要切实增强法治意识、责任意识和奉献意识，依法依规实施管理，既要做指挥员，也要做战斗员，发挥好表率带头作用。要认清形势，把握导向，严格要求，努力养成严谨、细致、求实的工作作风，自觉主动地加强学习，开展调查研究，讲究工作方法，提高专业素养和综合素质，尽快成为行家里手，决不能甘当门外汉。

　　二要强化制度机制建设。紧密结合工作实际，对现有的制度进行梳理，该完善的完善，该调整的调整，该取消的取消，不断提高制度的科学化、系统化水平，做到以制度管人，以制度管事。要实行领导班子蹲点联系制度，定期不定期地深入基层进行调查研究，认真听取基层群众和企业的意见和建议。

　　三要强化新闻宣传和门户网站建设。要高度重视舆论宣传工作，与主要媒体建立常态化、多层次的联系渠道，传递行业正能量。建立新闻发言人制度，主动召开新闻发布会和媒体见面会。要发挥好政务门户网站的窗口作用，围绕中心工作，积极宣传邮政业改革、发展和建设情况。

　　四要继续加强行业统计工作。统计工作是邮政管理部门掌握行业运行、发展态势的重要手段。要把保障行业统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性放在首位，继续加强统计队伍的建设，强化对统计数据的分析运用。

　　五要全面强化财务管理。财务工作是保证邮政管理系统顺畅、规范、正常运转的基础和支撑。要认真学习和熟悉财务相关政策规定，并在实际工作中认真把握和严格执行。要强化预算管理，树立勤俭节约意识，坚持合理安排，量入而出。要建立健全财务制度，充实财务人员力量，按要求设置岗位人员，始终坚持规范运作，切实提高财务工作水平。

　　六要抓好行业人才培养体系建设。要积极建设以政府为主导、企业为主体、院校为支撑的邮政业人才教育培养体系，继续做好行业职业技能鉴定考试工作，巩固校企合作机制，强化职业技能培训，加强高层次、专业化、高技能紧缺人才的培养。要指导企业与院校加强配合，加大投入，为培养人才提供支撑和保障，努力营造有利于人才成长的环境。

　　（五）加强党建和党风廉政建设，营造风清气正、心齐劲足的良好局面

　　近来，中央出台的各项新规环环相扣，不断净化着党风和政风，力度前所未有，成效前所未有，将党建和党风廉政建设不断引向深入。我们要认真领会中央精神，落实相关规定，科学有效地推进全系统党建和党风廉政建设工作。

　　要巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果，大力加强思想政治建设，转变工作作风。要增强组织观念和纪律意识，严格执行和维护党的纪律，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，绝不允许有令不行，有禁不止。要认真落实党风廉政建设责任制，强化领导班子主要负责人的“第一责任人”职责和其他领导干部的“一岗双责”。继续推进惩治和预防腐败体系建设，强化对党员干部的监督管理，落实领导干部诫勉谈话制度，坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部存在的问题要做到早发现、早查处，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题。要深入推进廉政风险防控机制建设，切实加强对人、财、物的管理使用、关键岗位的监督。要深入落实中央八项规定精神，不折不扣地执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项制度要求。着力控制“三公”经费支出，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费。要加强行风建设，坚决纠正“四风”，深化民主评议政风行风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。要持续推进行业精神文明建设，加强与地方有关部门的沟通，积极探索符合行业特点的精神文明建设的路径和抓手，着力提升行业软实力。各级纪检监察部门要落实“转职能、转方式、转作风”的要求，依纪依法履行党章和行政监察法赋予的职责，不越位、不缺位、不错位，把重心聚焦到党风廉政建设和反腐败工作上来，切实发挥好纪检监察的职能和作用。

　　各市局要按照国家局党组的统一部署，开展好第二阶段教育实践活动，确保达到“环节不能少，节奏要跟上，特色要体现，工作紧结合，沟通要充分，整改要到位，反馈要及时”的工作要求。要贯彻整风精神，引导党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，深入查摆和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，对照检查中央八项规定落实情况，开好专题民主生活会，开展批评与自我批评，对梳理出的问题不回避、不掩饰，不等不靠、立改立行，确保取得实效。要把教育实践活动焕发出的热情转化为推动邮政业发展的动力，确保具体活动与重点工作两手抓、两不误、两促进。

　　同志们，新一年的目标任务已经明确，重在抓好贯彻落实。让我们以党的十八届三中全会精神为指引，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，解放思想、开拓进取，为建设平安邮政、绿色邮政、与小康社会相适应的现代化邮政而努力奋斗，为促进经济社会发展和满足民生需求作出更大贡献。